ОТЧЕТ
Главы города Дзержинский А.Н.Плешакова о социально-экономическом развитии города за 2010 год и задачи на 2011год.
Уважаемые члены Общегородского собрания!
В декабре 2010 года на четвертом общегородском собрании мы с вами подводили предварительные итоги года в событиях и лицах. Сегодня в соответствии с требованиями Президента глава города отчитывается о своей работе и работе администрации по критериям установленным для муниципальных образований.
В своей работе мы руководствуемся Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законами Российской Федерации и Московской области, Уставом города.
Основная цель деятельности администрации города - сохранить и увеличить промышленный, научный, нравственный и культурный потенциал города, обеспечить комфортное проживание и благополучие горожан.
Демография.
В истекшем году население города увеличилось и по данным переписи достигло 47,2 тыс. чел., в том числе: 46,4% - мужчины, 53,6% - женщины. В 2010г. зафиксировано рекордное число новорожденных – 464 ребенка, в 2009г. – 445. Мы радуемся, что население города растет, и одновременно понимаем, что обязаны обеспечить маленьких горожан и их родителей качественным медицинским обслуживанием, местами в детских садах и школах, досуговыми учреждениями.
Хочу также сообщить, что губернатор Московской области выступил с инициативой и ввел с 1 января 2011 года для жителей области «материнский капитал» дополнительно к федеральному в размере 100 тысяч рублей на каждого второго, третьего и последующих детей.
Трудовые ресурсы. Рынок труда.
Доля населения в трудоспособном возрасте в нашем городе составляет 64%, около 30 тыс. человек. На предприятиях города заняты только 16 тыс. человек. Хочу отметить, что эта цифра год от года увеличивается, и что особенно радует – за счет увеличения занятости в малом бизнесе. За последние 5 лет численность работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей выросла в 1,4 раза.
Однако около 45% населения города ежедневно выезжает на работу за пределы города, в Москву и другие города Московской области. С одной стороны у горожан есть возможность найти работу в соответствии со своими запросами, поэтому и уровень безработицы по городу низкий – 0,4%, в среднем по области - 1%. С другой стороны люди вынуждены тратить время и силы на дорогу.
На начало 2011 года в центре занятости населения официально зарегистрированы 119 безработных. Городские предприятия предлагают более 320 вакансий, в основном рабочих профессий. И мы должны разработать в городе программу подготовки квалифицированных рабочих кадров совместно с руководителями городских предприятий и образовательных учреждений.
Мы очень заинтересованы в том, чтобы в городе появились высокооплачиваемые рабочие места с хорошими условиями труда, соответствующие запросам горожан, а городская казна соответственно пополнялась налогами. На решение этой проблемы направлена реализация ряда инвестиционных проектов по созданию в городе современных производств.
Доходы населения.
Средняя заработная плата работников предприятий города в 2010г. составила 28,7 тыс. руб., темп роста 112%, а в декабре достигла 30,9 тыс. руб. В промышленности, строительстве, предприятиях транспорта и связи, торговли средняя заработная плата превышает целевой показатель в 32 тыс. руб., установленный губернатором МО. Это неплохие результаты, тем более что у наших предприятий долгов по выплате заработной платы нет. Конечно, далеко не все предприятия достигли такого уровня. Мы не удовлетворены темпами роста заработной платы в бюджетной сфере. Работа по повышению заработной платы будет продолжена, этот показатель определяет уровень жизни населения. Заработная плата в бюджетных учреждениях будет повышаться, от этого зависит и решение кадровой проблемы, особенно в здравоохранении.
Мы должны контролировать и минимальную зарплату. Принято трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями по Московской области. В нем предусмотрен рост средней заработной платы в реальном секторе на 16 процентов, а с 1 июня устанавливается уровень минимальной заработной платы в размере 7229 рублей. К концу 2011г. она должна быть не ниже 10 тыс. руб. – это задача поставленная Губернатором.
Бюджет.
С финансовой точки зрения 2010 год был напряженным. Тем не менее, поступления в консолидированный бюджет составили 3,8 млрд. руб. Это выше уровня прошлого года на 11%. В местный бюджет поступило всего 26%. В 2009г. эта доля составляла 28%. В предыдущие годы процент отчислений был больше и доходил до 34%. В нашем распоряжении остается все меньшая доля налогов, собранных на территории города. Наиболее собираемые виды налогов направляются в федеральный и областной бюджеты, а муниципальным образованиям остаются в основном подоходный налог и доходы от земли и имущества, которые весьма ограничены.
В 2010 г. в бюджет города поступило 990,4 млн. руб., что составляет 104,5% к уровню 2009г. Основные статьи доходов – это налог на доходы физических лиц, земельный налог, арендная плата за землю, доходы от продажи земли и имущества. В рамках межбюджетного регулирования получены субвенции и субсидии в сумме 172 млн. руб. После долгих и трудных судебных разбирательств из бюджета области получены средства в сумме 67 млн. руб. по замене 34 лифтов, установленных по договору лизинга.
Однако плановые цифры по доходам выполнены только на 93%. Основная причина – рост задолженности налогоплательщиков строительного и коммунального комплекса, в т.ч. по арендным платежам за землю, предоставленную для жилищного строительства. В настоящее время в соответствии с договором аренды земельного участка, предоставленного под строительство многоэтажного жилого дома, ООО «Пересвет-Реал Эстейт» оплачено 71,6 млн. руб., задолженность более 80 млн. руб., в том числе в местный бюджет – 65 млн. рублей. Сумма большая, и она позволила бы нам выполнить бюджет в полном объеме. Эти вопросы в настоящее время решаются в судебном порядке.
Перечисления в бюджет города осуществляли более 1400 физических и юридических лиц. Среди них градообразующие предприятия ТЭЦ-22 и ФЦДТ «Союз» - в сумме около 17%. Хочу обратить внимание на то, что 34% поступлений в городской бюджет нам дают предприятия малого и среднего бизнеса.
Расходная часть бюджета города в 2010г. превысила 1 млрд. рублей, рост по отношению к 2009г. - 116,2%. Бюджет остается социально-ориентированным: 51,4% расходов приходится на сферу образования, 14,4% - здравоохранение, спорт и социальную политику.
В течение года мы систематически проводили работу по оптимизации бюджетных расходов и соблюдению режима экономии, тем не менее, доля расходов бюджета на увеличение стоимости основных средств составила 7% (при плане – 5%), и это, в основном, приобретение оборудования для медицинских и образовательных учреждений.
Муниципальный заказ.
Экономическая эффективность расходования бюджетных средств, как показывает практика, может быть достигнута в том числе, и за счет осуществления закупок товаров и услуг для муниципальных нужд на основе проведения торгов. В 2010г. первоначальная цена по результатам проведенных процедур была снижена на 13%, что в сумме составило 40,1 млн. руб. Основная экономия 32,9 млн. руб., более 80%, достигнута за счет проведения аукционов. Конечно, экономия средств это хорошо. Но она не должна становиться самоцелью, и, главное, не должно снижаться качество товаров и услуг.
Необходимо усиление ответственности муниципальных заказчиков при разработке технических заданий, подготовке грамотных технических характеристик товаров, работ и услуг, выставлении требований к исполнению, в том числе и штрафных санкций. Очень важен контроль муниципальных заказчиков за качеством исполнения работ.
В связи с размещением заказов в электронном виде на едином сайте Российской Федерации увеличивается информационная доступность для потенциальных участников аукционов, что неминуемо привлечет большее количество участников из различных регионов. «Отсечь» недобросовестных исполнителей можно только на этапе формирования документации. Все муниципальные заказчики, а их у нас 26, должны максимально заинтересованно и профессионально относиться к процедуре муниципального заказа.
Кризисные явления в экономике страны нашли отражение и в показателях экономического развития нашего города. Общий объем выполненных работ и оказанных услуг крупными, средними и муниципальным предприятиями и организациями в 2010г. составил 23 млрд.руб., при невысоком темпе роста относительно уровня 2009г. – 100,3%.
Нам удалось завершить 2010 год с положительной динамикой по большинству показателей. Неплохо мы выглядим и в целом по Московской области по объемам отгруженной продукции: 9 место - среди 36 городских округов.
В 2010 году зарегистрировано 192 новых предприятия, создано дополнительно более 400 рабочих мест. В настоящее время на территории города зарегистрированы более 1200 предприятий и около 1000 индивидуальных предпринимателей. Но, к сожалению, активно работают далеко не все.
В настоящее время в соответствии с законом проходит сплошное статистическое наблюдение среди малого бизнеса, которое проводится один раз в пять лет. Обязанность каждого предпринимателя, руководителей предприятий – до 1 апреля представить запрашиваемые данные по установленным формам. Важность этой работы неоднократно подчеркивалась и на заседаниях Правительства Московской области.
Преобладающей отраслью в структуре экономики города продолжает оставаться промышленность, с высокой долей ТЭЦ-22 ОАО «Мосэнерго» - 46,4%. Показатели экономического развития в целом по городу, и отдельно в промышленности, зависят от показателей деятельности ТЭЦ-22. Сравнительный анализ развития отраслей за последние 5 лет показал, что удельный вес ТЭЦ-22 в общем объеме постепенно снижается.
Заметно выросла доля строительной отрасли, а в сумме объемы деятельности в промышленности и строительства увеличились с 27,2% до 42,6%.
Строительство. Инвестиции.
Данную тенденцию подтверждают и темпы роста объемов работ и услуг в строительной отрасли, которые с учетом деятельности малых предприятий достигли 113%. Введены в эксплуатацию 25 объектов различного назначения. Тем более странной выглядит другая тенденция – сокращение инвестиций в основной капитал, индекс физического объема которых в 2010г. составил всего 75%.
Я вижу здесь разные причины. С одной стороны - объективные, когда в 2009г. произошел значительный рост инвестиционных вложений за счет привлечения кредитных ресурсов на завершение строительных работ, в 2010г. значительное сокращение капитальных вложений на технологическое перевооружение производства. С другой стороны - субъективные, когда не все наши предприятия добросовестно представляют отчетные данные по инвестициям в органы статистики. По факту мы видим, что инвестиции есть, а в отчетных данных, на бумаге – их нет. Хочу напомнить руководителям предприятий о необходимости исполнения федерального законодательства в части предоставления информации в органы статистики.
Промышленные объекты:
- введены в эксплуатацию объекты производственного назначения общей площадью 17,5 тыс. м2.: производственный цех ООО «Транскомсервис» площадью 2,6 тыс. м2, автотехнический комплекс ООО «Потенциал», проведено техническое перевооружение газорегуляторного пункта №2 на ТЭЦ-22.
- завершается строительство завода по производству запорной арматуры ООО «КМС-М» на 120 рабочих мест.
Инженерная инфраструктура. Завершено строительство:
- теплотрассы (2,1 км), для обеспечения теплоснабжения восточно-коммунальной зоны (Карьер ЗИЛ), ООО «Ривит»;
- ЦРП в районе кафе "Берег" с прокладкой шести кабелей 10кВ от ПС-776 «Юбилейная».
Социальная сфера.
Ведется строительство и в этом году планируется ввод в эксплуатацию:
- нового корпуса детского сада №8 – на 80 мест;
- спортивно-оздоровительного центра с бассейном «Марк Аврелий» на Дзержинском шоссе, общей площадью 9,9 тыс. м2;
- оздоровительного центра с баней, комплексом помещений для торговли и сферы услуг на ул.Академика Жукова, общей площадью 5,7 тыс. м2;
Построены два многоэтажных гаража-стоянки на ул.Угрешской, 600 м/мест.
Жилищное строительство. В 2010г. строители не сдавали жилье, но в 2011 году планируется сдача более 30 тыс.м2 жилой площади (374 квартиры).
- Монолитный 17-этажный дом бизнес-класса (224 кв.) с паркингом на 190 м/мест на ул. Ленина (ООО «Пересвет Инвест»);
- Монолитный дом на ул. Угрешская, 32, 11-15 секции, с гаражами (ООО ХСТФ «Фобос»).
Но самое главное: мы приняли Генеральный план развития города до 2020г. Он определяет градостроительную политику и предусматривает сбалансированное развитие жилищных, производственных и социальных объектов на территории города.
Улучшение жилищных условий
На учете для улучшения жилищных условий у нас состоят 529 семей, пять лет назад их было 777. Очередь сократилась на 248 позиций. Конечно, далеко не все семьи получили жилье по социальному найму, но многие приобрели квартиры через администрацию, на льготных условиях, тем самым решили жилищную проблему. Хочу отметить, что из введенного за пять лет жилья около 70% приобретено жителями города.
В 2010г. улучшили жилищные условия 28 семей жителей города.
- 3 квартиры предоставлены вдовам ветеранов Великой Отечественной войны.
- 1 квартира предоставлена ветерану боевых действий в Афганистане.
- 20 жилых помещений предоставлены семьям сотрудников муниципальных учреждений и предприятий города и работников правоохранительных органов.
Потребительский рынок
Введено в эксплуатацию более 3,8 тыс. м2 площадей торгово-офисного назначения.
Открыты новые предприятия розничной торговли и сферы услуг – более 5,7 тыс. кв. м.:
- торговый центр «Радуга детских товаров»;
- магазины «Домашний мастер», «Гоша», «Одежда»;
- 3 кафе и спорт-бар ;
- 6 предприятий бытового обслуживания.
ООО ТПФ «Дар» начата реконструкция городского рынка, центральная часть будет преобразована в современный торговый комплекс общей площадью 5 тыс. кв.м.
Малое предпринимательство
Отдельно хочу сказать о роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии города. Несмотря на то, что этот бизнес принято называть малым, третья часть доходов бюджета – 34%, получена именно от малых предприятий. В этой сфере заняты 31% общей численности работающих в городе, малыми предприятиями выпускается 28,4% всех товаров и услуг. Доля малых предприятий в обороте розничной торговли – около 60%.
В свою очередь мы стараемся оказывать определенную помощь малому бизнесу:
- в соответствии с законодательством часть муниципальных закупок осуществляется исключительно среди субъектов малого и среднего бизнеса. Доля таких закупок в 2010г. составила 11,7% на общую сумму 34,2 млн. руб. (2009г. - 2,3%, 5,5 млн.руб.).
- утвержден перечень муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам малого бизнеса;
- при бизнес-инкубаторе создан КИЦ РП - консультационно-информационный центр развития предпринимательства. Его основная задача – оказание малым предприятиям услуг по оформлению необходимых документов в различных структурах в режиме «одного окна». В настоящее время завершаются ремонтные работы и оборудование помещения центра по адресу ул.Лермонтова, 42.
Жилищный фонд.
Самого пристального внимания заслуживает система жилищно-коммунального хозяйства города. Общая площадь жилого фонда - 1141,2 тыс. м2, большая часть которого – 84%, находится в собственности граждан, 14,2% – в муниципальной собственности.
Мы переходим на работу по обслуживанию домов на новых, договорных условиях. Все собственники должны заключить договора с управляющими компаниями, в настоящее время таких договоров заключено не более 70%.
Впервые в 2010г. проводился учет поступления платежей отдельно по каждому дому. В соответствии с постановлением Правительства РФ до конца марта текущего года все управляющие компании должны представить свои отчеты о расходовании средств. Отчеты будут размещены на официальном сайте администрации города, на стендах управляющих компаний, а также переданы уполномоченным представителям собственников в каждом доме. Уполномоченные представители выбраны во всех домах, однако они еще слабо взаимодействуют с управляющими компаниями. Есть необходимость организации обучения старших по домам. Только активная позиция жителей может значительно улучшить качество обслуживания жилого фонда.
Одна из главных проблем – капитальный ремонт. Все упирается в финансовые возможности бюджета, которых явно недостаточно. В 2010г. освоено 11 млн. руб. К сожалению, мы не смогли переломить отношение собственников жилья к созданию такой формы управления домом как ТСЖ, что не дает нам возможности получить средства на капремонт из государственного фонда. В этом направлении надо продолжать работу.
Отдельно хочу остановиться на ремонте кровель. Погодные условия, обледенение привели к образованию множества протечек даже там где, не текло во время сильных ливней. Управляющие компании должны взять на учет каждый случай протечки, регулярно очищать кровлю от снега, а в летний период произвести ремонт. Эти вопросы я буду держать на контроле лично.
Инженерная инфраструктура.
В течение года выполнен большой объем работ на объектах инженерной инфраструктуры города на общую сумму 69,2 млн. руб., в том числе:
- построена теплотрасса от ЦТП-23 до жилых домов 11-17 на ул.Ленина и д/с №9, теплоснабжение этого участка переведено на независимую схему;
- заменены 2 км тепловых сетей (в 2-ух трубном исчислении), 1 км водопроводных сетей, 22 насоса на ЦТП;
- произведена очистка резервуаров на ВЗУ.
Найдено решение по очистке питьевой воды. На ВЗУ-3 произведен ремонт и перепрофилирование 2-х катионовых фильтров, затраты бюджета города – 1,9 млн. руб. В настоящее время очистку воды от железа с производительностью до 120 м3 в час осуществляют 4 фильтра (две секции из шести). Содержание железа на выходе в сеть снижено в 2 раза, с 0,9 до 0,44 мг/л. В 2011г. из бюджета выделены 3,5 млн. руб. на продолжение работ. Таким образом, содержание железа в питьевой воде будет доведено до норматива - 0,3 мг/л.
Мы открыли пункт доочистки и разбора питьевой воды для населения на ЦТП-9 на ул.Угрешской. За это время жители города по достоинству оценили вкус и качество воды, потребление растет, эти расходы берет на себя город. Сейчас прорабатывается вопрос об открытии еще одного подобного источника.
В условиях природных катаклизмов этой зимы подтвердилось, что особого внимания требует и электрическое хозяйство. В период низких температур неоднократно прерывалось электроснабжение объектов и населенных пунктов в 27 муниципальных образованиях Московской области. Благодаря грамотной работе специалистов ДМУП «ЭКПО» нам удалось избежать таких отключений. Кроме того, мы оказывали помощь другим муниципальным образованиям в восстановлении тепло- и электроснабжения. Свою благодарность за проделанную работу, за обеспечение стабильного функционирования объектов ЖКХ в этот период, недопущение материального ущерба выразил Министр ЖКХ. Благодарственные письма получены от глав Раменского района и города Рошаль.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ: отдельной темой сегодня прозвучит вопрос, посвященный реализации целевой программы повышения энергоэффективности.
С одной задачей, поставленной в программе, мы справились - все муниципальные учреждения оснащены приборами учета коммунальных ресурсов. Следующая задача – установка приборов учета в жилых домах.
Тарифы.
В связи с изменением системы тарифного регулирования в 2010 году мы были поставлены в непростые условия. Полномочия по регулированию всех видов тарифов в коммунальной сфере были переданы на уровень Московской области. Задача была определена таким образом, что для каждого жителя области рост оплаты коммунальных услуг не должен превышать 15%.
В среднем по области этот показатель - 14%, в г. Дзержинском рост тарифов составил 12%.
Суммы, которые оплачивают жители - немалые. Увеличение тарифов и на 12% является достаточно болезненным для большинства горожан, и в процессе расчетов мы старались максимально ограничить их рост. За свои деньги жители вправе ожидать качественного предоставления услуг. Но все должны понимать, что предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, не могут работать с убытками. Тем более что задолженность жителей за предоставленные услуги – 43,8 млн. руб. Это большие деньги. Хотя в целом наши жители являются добросовестными плательщиками, 99,1% сбора платежей – один из лучших результатов в Московской области.
Благоустройство.
Финансирование работ по благоустройству осуществлялось из бюджета города – 10, 2 млн. руб. и за счет внебюджетных средств. Проведены ремонты дорог и тротуаров:
- 2,6 тыс. м2 проездов;
- 1 тыс. м2 тротуаров;
- 5 тыс. м2 дорог (ул. Ленина, ул.Спортивная, ул.Трудкоммуны).
К Дню Победы выполнен ремонт Мемориала славы в парке Победы, оборудованы 17 колясочных съездов для маломобильных групп населения, проводилось озеленение общегородских и придомовых территорий, высажены: 100 кустов сирени, 200 елей, 110 тыс. цветов.
В июле прошлого года Губернатор Московской области Б.В.Громов провел на базе нашего города областной семинар-совещание по благоустройству. В семинаре приняли участие главы муниципальных образований со всего Подмосковья, а также члены правительства Московской области. Участники семинара высоко оценили нашу работу по благоустройству территории города. Вместе с тем вопросов, связанных с благоустройством города очень много, мы над ними работаем.
Отдельно хочу остановиться на уборке общегородских и придомовых территорий в зимний период. К сожалению, наши предприятия, ответственные за это направление: ОАО «Итекс» и ДМУП «Диск», в первой половине января не справились с уборкой и вывозом снега с улиц и придомовых территорий города. И причины не только в большом объеме снега и недостатке средств. У предприятий явно не хватает техники и людей. И только благодаря подключению предприятий города (прежде всего строительных) ситуацию поправили. Уважаемые руководители, делайте выводы. Впереди огромная весенняя работа по очистке города после зимнего периода, особенно последствий ледяного дождя.
Окружающая среда
Остро стоят вопросы использования и благоустройства прекрасных зон отдыха, находящихся в городе: Томилинского лесопарка и водоемов с пляжной зоной. Мы не можем оставлять эти территории без внимания.
В настоящее время оформляются документы по выделению земельного участка 0,8 га для муниципального пляжа. Будет обследована и очищена прилегающая территория дна, организован контроль качества воды, выделена зона для купания детей, на пляже будет оборудован спасательный пост, торговые точки, установлены урны и контейнеры для мусора.
Наряду с муниципальным пляжем часть территории будет оборудована под частный пляж по договоренности с Люберецким ГОК.
Большое внимание уделяется и территории лесопарка, которая очищалась с привлечением организации «Здоровая молодежь», подростками, работавшими в лагере «Чистый город», школьников во время городских месячников по уборке. Но, я думаю, что каждый житель, должен быть заинтересован в сохранении природных территорий в надлежащем состоянии.
образование.
Отдельным большим блоком стоят вопросы развития социальной сферы.
Расходы бюджета города в сфере образования в 2010г. составили 533 млн. руб., 51,4% расходной части бюджета, в том числе 112,5 млн. руб. – субвенции областного бюджета.
Все образовательные учреждения имеют лицензии, аккредитованы, поддерживаются в надлежащем состоянии и работают в штатном режиме.
Выпускники 2010 года успешно сдали экзамены, 418 учащихся получили аттестаты об окончании 9-го класса, среди них 17 – с отличием; 81 человек – выпускники 11-ых классов, в том числе 7 медалистов, все успешно поступили в выбранные ВУЗы. Качество знаний наши выпускники подтвердили и на Едином Государственном Экзамене (ЕГЭ), с которым успешно справились все выпускники. А по отдельным предметам показали очень хорошие результаты: по русскому языку – 9 место среди 72 муниципальных образований.
Сейчас активно обсуждаются вопросы реформирования системы образования и переход на новые образовательные стандарты, что предстоит и нашим образовательным учреждениям. В 2010г. новые образовательные стандарты для начальной школы как эксперимент были внедрены в гимназии №5 и лицее №6. С 1 сентября 2011г. все школы города переходят на работу по новым стандартам. Школа берет на себя полномочия не только по обучению, но и воспитанию и развитию ребенка. Это очень актуально на сегодняшний день, особенно для начальной школы. Дети получат 10 часов в неделю дополнительных занятий по интересам, это кружки и секции спортивной, музыкальной и художественно-эстетической направленности. И это не за счет родителей. На эти цели выделяются субвенции областного бюджета.
Если финансовое обеспечение образовательного процесса в школах отнесено к полномочиям органов власти Московской области, то организация дошкольного и дополнительного образования – в компетенции органов местного самоуправления.
Наиболее сложное положение сложилось с дошкольными учреждениями. Нормативная обеспеченность составляет 74%. Все сады работают с превышением имеющихся мощностей, фактическая наполняемость - 1870 детей. В настоящее время на учете для получения места стоят 1200 детей.
Понимая все значение этого вопроса, мы предпринимаем следующие шаги:
- построен новый корпус д/сада №1 на 80 мест в 2009г.,
- по аналогичному проекту завершаются работы по новому корпусу д/сада №8 на 80 мест и в 2011г. он будет введен в эксплуатацию;
- поданы заявки на включение в областную программу для получения средств на реконструкцию здания по ул.Дзержинская, 16 и переоборудованию здания, занимаемого центром социальной защиты «Милосердие».
Кроме того администрация работает со строительными организациями города по строительству новых детских садов в микрорайонах 4 и 4а.
Здравоохранение.
Администрация организует на территории города оказание первичной и скорой медицинской помощи. На финансирование системы здравоохранения из бюджета города направлено 116,5 млн. руб.
Проведены текущие и капитальные ремонтные работы на общую сумму 6,2 млн. руб. Отремонтирован 2-ой этаж детского инфекционного отделения за счёт спонсорских средств, помещение дневного стационара, совместно с «Клиникой НТМ» открыто отделение магнитно-резонансной томографии.
В соответствии с поданными заявками мы вошли в программу по модернизации системы здравоохранения, в соответствии с которой на условиях софинансирования с областным бюджетом будут производиться ремонтные работы во взрослой и детской поликлиниках на общую сумму 23 млн. руб.
За счет бюджета города оказаны дополнительные меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению, выписаны и обслужены 5943 рецепта на 1,7 млн.руб. В 2011г. эта сумма увеличена до 3 млн. руб.
Но главной проблемой по-прежнему остается кадровая проблема: нехватка врачей, среднего медицинского и обслуживающего персонала, обеспеченность составляет 72-74%. Меры поддержки, оказываемые на муниципальном уровне, явно недостаточны, главный вопрос – обеспечение жильем. Решение вопроса я вижу в строительстве жилого дома для работников муниципальных учреждений на территории ДГБ. Мы работаем в этом направлении.
Социальная поддержка.
В 2010г. мы праздновали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. В «Фонд 65-летия Победы» перечислено более 4 млн. руб. Все ветераны торжественно награждены юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», вручены подарки.
Реализована программа «Социальная защита населения г.Дзержинский в 2010г.». Жителям города оказана помощь на общую сумму 53,5 млн.руб., в том числе 25,7 млн. руб. из бюджета города. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказана 1619 семьям, сумма субсидий составила 14,1 млн. руб.
Культура.
Расходы в сфере культуры – 49,6 млн. руб., 4,8% расходной части бюджета. На укрепление материально-технической базы учреждений направлено 4,4 млн. руб.
Главной проблемой в сфере культуры является недостаточная обеспеченность жителей культурно-досуговыми учреждениями, при нормативе 2200 мест - у нас всего один зрительный зал ДК «Энергетик» на 620 мест, и тот мы арендуем у «Мосэнерго». Платим в год большие деньги, которые могли бы направить на другие цели.
Что предпринимается в этом направлении? Во-первых, достигнута договоренность с руководством ОАО «Мосэнерго» о продаже здания ДК «Энергетик» в муниципальную собственность, уточняются условия и стоимость. Рассчитываем на поддержку Губернатора Московской области. Во-вторых, строительство областного театра кукол в комплексе с ДК «Вертикаль» включено в план финансирования, есть уверенность, что работы по строительству будут начаты в этом году.
Физическая культура и спорт.
Традиционно мы гордимся успехами наших спортсменов на соревнованиях всех уровней. Несомненно, самой ярким событием стала победа Никиты Крюкова на Олимпийских играх в Ванкувере. 3 место на чемпионате Мира по вольной борьбе среди мастеров-ветеранов завоевал В.Маргарян, 1 место на VIII Чемпионате Европы по дзюдо среди ветеранов – Элла Кузьменко.
Дзержинские спортсмены на областных, российских и международных соревнованиях завоевали более 200 медалей, в том числе 60 – золотых. Подготовлены 3 мастера спорта, 2 кандидата в мастера, более 300 спортсменов массовых разрядов.
Физической культурой и спортом в городе на постоянной основе занимаются 6,8 тыс. чел., в спортивных школах обучаются 1800 учащихся. Проведено более 100 мероприятий.
Несомненно, эти цифры могли быть больше, при условии развития существующих и строительстве новых спортивных сооружений. Обеспеченность жителей спортивными сооружениями остается низкой, как и в целом по Московской области. В следующем году мы планируем завершить оборудование бассейна в лицее №6. В зимний период произведена заливка катков в микрорайонах, они пользуются популярностью у жителей. Если мы не можем себе позволить крупномасштабные проекты, то устройство простых сооружений, спортивных площадок во дворах требуют меньших капиталовложений. Однако именно они создают необходимые предпосылки для занятий физкультурой и спортом.
В спортивные сооружения вкладывается и частный бизнес – это стрелковый клуб на МКАД, теннисные корты на ул.Ак.Жукова, строящийся спортивно-оздоровительный центр на Дзержинском шоссе. Все эти объекты доступны и рассчитаны на жителей города.
Молодежная политика.
В 2010г. на проведение городских мероприятий и функционирование учреждений молодежной социальной сферы направлено более 13 млн. руб., в том числе 9,6 млн. руб. - из бюджета города. Охват населения работой учреждений составил 1449 чел., что на 17% больше, чем в 2009г.
В городе активно действуют и развиваются 9 молодежных объединений. Впервые организован и проведен открытый городской семинар военно-патриотических клубов и поисковых объединений «Никто не забыт, ничто не забыто!». Поисковым отрядом «80-й км» в составе поисковых экспедиций обнаружено и захоронено с воинскими почестями 254 бойца Красной Армии.
Новой городской традицией стала молодежная патриотическая акция по вручению паспортов «Мы - граждане России!». Представитель молодежи нашего города участвует в работе молодежного парламента в Московской областной Думе.
Обращения граждан
Одним из важных направлений деятельности муниципальной власти является работа с обращениями граждан.
Жители города направляют в администрацию индивидуальные и коллективные обращения в письменном и электронном виде на сайт города. С 1 февраля 2010 г. в администрации города были введены новые виды обращений: SMS-сообщение и «голосовая почта», то есть запись на телефонный автоответчик. Повысились доступность обращений для жителей и оперативность решения проблемных вопросов.
Общее количество обращений в 2010г. увеличилось на 18%, и достигло 2,5 тысяч. Основной объем обращений приходится на жилищные вопросы, вопросы, связанные с работой коммунальных и дорожных служб, а также со строительством и обеспечением детей местами в дошкольных образовательных учреждениях.
В настоящее время осуществляется детальный анализ обращений и принятых мер, что позволит нам скорректировать направления работы.
Задачи
В 2011 году нам предстоит напряженная работа.
Разработан и утвержден бюджет на 2011 год в объеме 1018,5 млн. руб. Бюджет по-прежнему остается социально-ориентированным и предусматривает исполнение всех полномочий и обязательств муниципального образования «Городской округ Дзержинский».
Развитие и модернизация возможны только за счет получения дополнительных доходов. Наша задача предпринять все возможные меры по повышению эффективности бюджетных расходов и наполнению бюджета.
В соответствии с прогнозом Правительством Московской области определены целевые ориентиры экономического развития города:
- рост объема отгруженных товаров, работ и услуг - на 22%;
- рост средней заработной платы – на 16%;
- оборота розничной торговли – на 21%;
- содействие развитию малого предпринимательства, увеличение количества малых предприятий.
В области строительства – активизировать инвестиционную политику, обеспечить сдачу запланированного к вводу жилья в объеме 30 тыс. кв.м.
В жилищно-коммунальной сфере:
– проведение мероприятий по энергоэффективности, установка приборов учета в 50% жилых домов;
- завершение реорганизации структуры ЖКХ в соответствии с принятой концепцией реформирования.
В социальной сфере:
- ввод в эксплуатацию нового корпуса детского сада №8;
- решение вопроса о приобретении в собственность ДК «Энергетик»;
- начало строительство театра кукол и ДК «Вертикаль»;
- ввод в эксплуатацию бассейна в лицее №6.
Дорогие друзья!
Как видно из доклада город в своем развитии уверенно движется вперед: есть достижения, есть и проблемы, которые предстоит решить.
Мы должны сохранить стабильное социально-экономическое развитие на благо наших жителей.
Спасибо за внимание!