В соответствии с Федеральным Законом “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Московской области “О бюджетных правах местного самоуправления, утвержденным решением Городской Думы г.Дзержинского Положением “О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовых основах в городе Дзержинском”, на основании Устава города Дзержинского и с учетом решений Совета депутатов г.Дзержинского “Об основных принципах формирования проекта бюджета на 2001 год” и “Приоритетных направлений работ по развитию г.Дзержинского на 2001 год” и Закона Московской области “Об областном бюджете на 2001 год”, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить городской бюджет на 2001 год по доходам в сумме 169303,7 тыс.руб., по расходам в сумме 174623,7 тыс.руб.

Установить предельный размер дефицита на 2001 год в сумме 5320,0 тыс.руб.

Направить на покрытие дефицита городского бюджета на 2001 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 5320,0 тыс.руб.

Установить предельную оборотную кассовую наличность на 01.01.2002г. в сумме 2230,0 тыс.руб.

2. Установить, что с 01.01.2001г. в городской бюджет зачисляются:

2.1. Поступления от следующих регулирующих доходов по ставкам зачисления и нормативам отчислений:

2.2. Поступления от собственных источников доходов по нормативам, установленным действующим законодательством:

3. Доходы, получаемые на территории города за счет увеличения налоговой базы путем привлечения и учета новых налогоплательщиков в 2001 году (кроме случаев перерегистрации налогоплательщиков внутри Московской области, а также регистрации вновь образуемых юридических лиц на базе ранее действующих) зачисляются в городской бюджет в части средств, зачисляемых в доходы областного бюджета до окончания 2001 года с момента регистрации налогоплательщиков.

4. Учесть в городском бюджете на 2001 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах :

тыс.руб.

.

5. Утвердить расходы городского бюджета на 2001 год по следующим разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации в следующих суммах ( тыс.руб. ) :

6. Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета на основании ежемесячных отчетных данных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств.

7. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучением в связи с этим бюджетными учреждениями средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим Решением объемах, бюджетные учреждения города вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.

8. Предоставить право Главе города в случае уменьшения доходной части бюджета пропорционально сокращать ежемесячно расходы по всем незащищенным статьям бюджета текущих расходов.

9. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов городского бюджета на 2001 год, подлежащих финансированию в полном объеме и в установленные сроки:

10. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2001 год согласно приложению 1.

11. Администрации города в месячный срок разработать комплексный план по увеличению доходной части и экономии бюджетных средств в 2001 году с направлением указанных ресурсов на финансирование утвержденных планов по благоустройству города, капитальному ремонту жилищного фонда и объемов инженерной инфраструктуры города.

12. Установить, что:

12.1. За несвоевременный возврат средств городского бюджета, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей.

12.2. Средства, израсходованные получателями средств городского бюджета незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению по предписаниям Финансового управления администрации города Дзержинского в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

13. Опубликовать настоящее Решение в газете “Угрешские вести” без приложений.

Глава города В.И.Доркин

Приложение № 1 к решению Совета депутатов

г. Дзержинского

№_________ от “_______” __________2001г

 Источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2001 год

тыс.руб.

Глава города В.И.Доркин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Совета депутатов г.Дзержинского

“О городском бюджете на 2001 год”

Проект решения Совета депутатов г.Дзержинского “О городском бюджете на 2001 год” подготовлен на основании Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовых основах в городе Дзержинском, и в соответствии с основными принципами формирования проекта бюджета на 2001 год.

Доходная часть бюджета сформирована с учетом изменений налогового законодательства с 01.01.2001г., в связи с принятием отдельных глав Налогового кодекса Российской Федерации.

Ставки зачислений и нормативы отчислений от регулирующих доходов (по налогу на прибыль, подоходному налогу, акцизам) установлены в соответствии с Законом “Об областном бюджете на 2001 год”.

Налог на прибыль рассчитан на основе согласованной налогооблагаемой базы и скорректирован с учетом изменений налогового законодательства с 01.01.2001г., в части, влияющей на формирование финансового результата, а именно:

- отмена налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в согласованном размере, с учетом уточненного индекса-дефлятора цен в сфере материального производства (1,18);

- уменьшение ставки налога на пользователей автомобильных дорог на 1,5 %, определенного исходя из ожидаемой оценки поступления налога в 2000году по данным отчетности Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

- уменьшение налоговых изъятий в связи с введением социального налога по сравнению с действующей системой платежей в государственные внебюджетные фонды на 3,1 %;

- отмена в связи с введением налога с продаж сбора на нужды образовательных учреждений, определенного исходя из ожидаемых поступлений налога в 2000 году с учетом увеличения фонда оплаты труда в 2001 году в 1,17 раза.

Ставка налога на прибыль определена в размере 11 %, в том числе 6 % - из областного бюджета на 2001 год, передаваемого в порядке регулирования и 5 % - согласно решению Совета депутатов г.Дзержинского.

В сумму налога на прибыль 2001 года включено прогнозируемое поступление недоимки прошлых периодов.

Расчет прогнозных показателей на 2001 год по подоходному налогу, удерживаемому предприятиями и организациями, произведен исходя из согласованного контингента и с учетом изменений, предусмотренных введением в действие с 01.01.2001г. Главы 23 “Налог на доходы физических лиц” второй части Налогового кодекса РФ, а именно:

- отмена взноса в Пенсионный фонд с физических лиц в размере 1 %;

- отмена льгот военнослужащим, приравненных к ним лицам, прокурорским работникам.

Сумма подоходного налога рассчитана с учетом увеличения заработной платы работников бюджетной сферы с 1 января 2001 года.

Сумма по налогу на имущество физических лиц определена исходя из согласованной суммы налога на 2001 год, скорректированной в сторону увеличения с учетом отмены понижающих коэффициентов, применяемых к восстановительной стоимости в текущем уровне цен.

В доходах бюджета предусмотрено введение с 01.01.2001г. налога с продаж с зачислением 60 % в местный бюджет.

Налог с продаж рассчитан на основе данных статистики о стоимости (товарообороте) товаров, продаваемых населению и объема платных услуг за 1999 год по крупным, средним и малым предприятиям с применением индексов-дефляторов цен 2000/1999 г.г. и 2001/2000 г.г.

В расчете произведен досчет по стоимости продаваемых товаров населению во всех каналах реализации, а также объемах платных услуг с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным Мособлкомстатом предприятиям и объемам услуг, оказываемых физическими лицами.

Сумма, запланированная в городском бюджете по налогу на содержание жилищного фонда, рассчитана исходя из поступлений за декабрь 2000 года, переходящих на 2001 год и прогнозируемого поступления в 2001 году недоимки прошлых периодов.

Введение в действие с 01.01.2001г. налога с продаж отменяет сбор за уборку территории.

Сумма сбора за уборку территории рассчитана из переходящих на 2001 год поступлений за декабрь 2000 года и прогнозируемого поступления в 2001 году недоимки прошлых периодов.

Сумма земельного налога определена на основании данных Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам о начисленных суммах налога в 2000 году.

Сумма арендной платы за землю рассчитана на основании данных Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам о начисленных суммах в 2000 году, увеличена на сумму льгот в местный бюджет и прогнозируемого поступления недоимки прошлых периодов.

В доходы городского бюджета на 2001 год включены безвозмездные перечисления из областного бюджета в виде дотаций, субвенций и средств по взаимным расчетам в сумме 18301,3 тыс.руб., средства экологического фонда в сумме 1250,0 тыс.руб. и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельность муниципальных учреждений в сумме 4683,0 тыс.руб.

Расшифровка по статьям доходов приведена в приложении 1.

Расходы городского бюджета определены в сумме 174623,7 тыс.руб., превышение расходов над доходами составляет 5180,0 тыс.руб.

Основные параметры проекта расходов городского бюджета на 2001 год приведены в приложении 2.

  Приложение № 1

Проект доходной части бюджета на 2001 год

в тыс.руб.

в тыс.руб.

  Приложение 2

Основные параметры проекта городского бюджета на 2001 год

(тыс.руб.)